Минфин об осуществлении закупок по Закону N 223-ФЗ заказчиками, в отношении которых введены санкции

Письмо Минфина России от 28 октября 2022 г. № 24-07-08/105019 "О рассмотрении обращения". 

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России (далее - Департамент), рассмотрев обращение по вопросам в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2022 № 301 (далее - Постановление № 301), с учетом пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329, пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728, пунктов 11.8 и 12.5 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 № 194н, сообщает следующее.

Основания для выдачи соответствующих положительных заключений и уведомлений о несоответствии по результатам проведения предусмотренных частями 1 и 2 статьи 5¹ Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон № 223-ФЗ) оценки соответствия и мониторинга соответствия установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 № 1169 (далее - Постановление № 1169).

В частности, согласно пункту 11 положения о проведении мониторинга соответствия и пункту 10 положения о проведении оценки соответствия, утвержденных Постановлением № 1169, положительное заключение выдается, в том числе в случае соблюдения требований о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме не менее объема, устанавливаемого в соответствии с пунктами 5 или 5¹ положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 (далее - Постановление № 1352).

Согласно подпункту "ж" пункта 7 положения, утвержденного Постановлением № 1352, при расчете годовых объемов, предусмотренных пунктами 5 и 5¹ указанного положения, не учитываются закупки, в отношении которых в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ принято решение Правительства Российской Федерации, в том числе осуществляемые заказчиками, в отношении которых введены санкции, в соответствии с Постановлением № 301.

Учитывая, что на основании Постановления № 301 все закупки заказчиков, в отношении которых введены санкции, не размещаются в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, то такие закупки не образуют базу для исчисления годовых объемов закупок, предусмотренных пунктами 5 и 5 1 положения, утвержденного Постановлением № 1352, в связи с чем такие годовые объемы составляют 0 и, соответственно, отсутствует предмет для выявления вышеуказанного несоответствия таким годовым объемам при проведении оценки соответствия и мониторинга соответствия.

Постановление № 301 распространяется также на договоры, срок исполнения которых превышает один календарный год.

Так, в реестр договоров, заключенных заказчиками, также не вносятся (перестают вноситься) информация и документы об исполнении, изменении, расторжении тех договоров, информация о заключении которых ранее (до издания Постановления № 301) включена в реестр договоров, поскольку Постановление № 301 не содержит переходных положений и подлежит применению указанными в нем заказчиками в отношении всех закупок, о чем ранее сообщалось в пункте 3 письма Минфина России от 18.04.2022 № 24-01-09/34211.

Учитывая изложенное, договоры, срок исполнения которых превышает один календарный год, в том числе заключенных до издания Постановления № 301, в силу положений подпункта "ж" пункта 7 положения, утвержденного Постановлением № 1352, также не образуют базу для исчисления годовых объемов закупок, предусмотренных пунктами 5 и 5¹ указанного положения.

Директор Департамента

Т.П. Демидова